針對(duì)今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)情況,工信部總工程師朱宏任日前指出,一些地方違規(guī)建設(shè)、盲目擴(kuò)產(chǎn)加劇了產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,包括鋼鐵、水泥和造船三大行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、盲目投資的現(xiàn)象仍很突出。
“近年來(lái),我國(guó)水泥總體產(chǎn)能一直供大于求。進(jìn)入2009年,這種狀況絲毫不見(jiàn)扭轉(zhuǎn)?！便y河證券水泥行業(yè)研究員洪亮對(duì)記者表示。
自2004年以來(lái),中國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪發(fā)展高潮,連續(xù)5年年產(chǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)1億噸。數(shù)據(jù)顯示,2008年全國(guó)完成水泥投資達(dá)1051億元,同比增長(zhǎng)60.76%;全國(guó)淘汰水泥落后產(chǎn)能不到6000萬(wàn)噸,新增加的產(chǎn)能卻達(dá)到近1.5億噸,凈增加近9000萬(wàn)噸,為歷史罕見(jiàn)記錄。2009年開(kāi)年以來(lái),水泥投資的熱度繼續(xù)上升,上半年投資同比增長(zhǎng)78.6%。
洪亮表示,今年我國(guó)新增水泥產(chǎn)能預(yù)計(jì)將達(dá)到1億噸以上,折算下來(lái),將釋放出1.5億噸產(chǎn)量。不過(guò),今年我國(guó)水泥需求總量預(yù)計(jì)15億噸,新增水泥需求為1億噸。
雖然我國(guó)水泥行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但總體上與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然存在較大差距。中國(guó)水泥生產(chǎn)規(guī)模已占世界水泥生產(chǎn)規(guī)模的近一半,但是在技術(shù)水平、專業(yè)化程度、生產(chǎn)方式和營(yíng)銷模式等方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。
“中國(guó)水泥行業(yè)長(zhǎng)期存在的中小企業(yè)過(guò)多、行業(yè)集中度較低的現(xiàn)象仍較為明顯,行業(yè)前10家大企業(yè)的產(chǎn)量?jī)H占總產(chǎn)量的21%。”中國(guó)水泥網(wǎng)CEO邵俊強(qiáng)調(diào),“按照國(guó)家發(fā)改委要求,希望可以達(dá)到30％到40％的行業(yè)集中度。”
據(jù)悉,工信部已委托中國(guó)水泥協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研,征集企業(yè)對(duì)加快推進(jìn)水泥行業(yè)重組聯(lián)合的意見(jiàn),研究出臺(tái)相應(yīng)的政策與措施。在制定新的行業(yè)政策的同時(shí),將制定發(fā)布水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件,目的是淘汰落后產(chǎn)能工作,為先進(jìn)水泥產(chǎn)能騰出市場(chǎng)空間。
2007年以來(lái),以央企中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)中材集團(tuán)為代表的大型企業(yè)開(kāi)始在水泥行業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組。據(jù)了解,工信部、國(guó)家發(fā)改委正在聯(lián)合相關(guān)部門,對(duì)60家重點(diǎn)水泥企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和滾動(dòng)管理,為龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。大型水泥企業(yè)在項(xiàng)目投資和重組兼并中的項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放等方面,將獲得優(yōu)先支持。
從去年開(kāi)始,政府主管部門多次提出,對(duì)水泥行業(yè)的聯(lián)合重組給與支持。日前,工信部下發(fā)了《關(guān)于在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)政策工作的通知》,要求鋼鐵、水泥等行業(yè)的大企業(yè)在行業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮引領(lǐng)作用、示范作用和整體優(yōu)勢(shì)。
朱宏任則強(qiáng)調(diào)說(shuō),下半年將盡快出臺(tái)加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn),繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,將促進(jìn)保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)共同推進(jìn)。