【水泥人網(wǎng)】2011年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱“一號(hào)文件”）是新中國(guó)成立以來(lái)中央出臺(tái)的第一個(gè)水利綜合性政策文件，該文件強(qiáng)調(diào)力爭(zhēng)通過(guò)5-10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。

“一號(hào)文件”提出今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年（2000億元）高出1倍，也就是說(shuō)今后10年水利建設(shè)資金將超過(guò)4萬(wàn)億元，從歷史上看，這是對(duì)水利項(xiàng)目最大規(guī)模的投資，并引起了水泥業(yè)界及相關(guān)部門的高度重視。許多人認(rèn)為該項(xiàng)政策將對(duì)水泥市場(chǎng)需求起到極大拉升作用。這項(xiàng)政策對(duì)我國(guó)水泥消費(fèi)的拉動(dòng)究竟會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果呢？以下就水利建設(shè)投資對(duì)我國(guó)水泥市場(chǎng)需求的促進(jìn)作用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

水利建設(shè)投資意義重大

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高度重視水利建設(shè)，在建國(guó)以后很快形成了國(guó)家水利設(shè)施的基本框架，并延續(xù)到今天。但上世紀(jì)80年代以來(lái)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后，保障水平偏低，已影響到抵御自然災(zāi)害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本能力。在當(dāng)前形勢(shì)下，水利建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和國(guó)家安全，中央的舉措具有非常重大的意義。

“一號(hào)文件”提出，要建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，要從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)水利建設(shè)明顯滯后的局面。中央要求多渠道籌集資金，使水利建設(shè)成為未來(lái)固定資產(chǎn)投資的重心。水利建設(shè)必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新引擎，龐大的水利建設(shè)規(guī)模引發(fā)了人們對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的聯(lián)想，這也是情理之中的事。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)自2001年以來(lái)，特別是從2002年開(kāi)始水利投資額增長(zhǎng)不大，直到2009年開(kāi)始受國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“4萬(wàn)億元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激”計(jì)劃拉動(dòng)，國(guó)家加大了對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，才出現(xiàn)了大幅躍升。2001-2010年水利建設(shè)投資年均增長(zhǎng)15.2%。